テキサス州は、プログラムの終了に伴い、310 億ドルの事業減税を認めています

テキサス州最大の企業インセンティブプログラムは今のところ終了していますが、昨年法律が失効したため、申請が殺到し、納税者は予想される310億ドルの負担に追い込まれました ヒューストン・クロニクルの分析によると、今後 30 年近くにわたって税制優遇措置が適用されます。

また、議員らは、いわゆる第 313 章プログラムの代替案を可決した場合、今年の議会でその驚くべき集計に追加する可能性があります。

民主党も共和党も同様に、2 年前の前回の会合でプログラムに弁護の余地のない欠陥があると呼び、インセンティブを可能にする法律を延長することに失敗しました。 12 月 31 日に有効期限が切れたこのプログラムは、その春にクロニクルの調査の対象となりました。

不当な負担: 法律は、十分なコネを持つ人々や企業に対して数百万ドルの減税を促進する

ただし、代替案がなくても、プロジェクトを建設する期限が定められていないということは、2022 年に終了したプログラムの下で、テキサス州民が 2049 年まで減税の費用を支払う可能性があることを意味します。

税法におけるその場所にちなんで名付けられた第 313 章は、製造業および再生可能エネルギー企業に、テキサス州の固定資産税の最大の部分である学校固定資産税の 10 年間の大幅な割引を付与します。 失われた歳入を補うために、州議会はより多くの州資金 (すべてのテキサス州民が支払う税金) を公教育に割り当て、学校の支出を増やすだけでなく、道路の建設、医療の提供、その他の重要なサービスへの資金提供に費やすお金を減らします。

バルーニングコスト

プログラムの費用は、近年急増しています。 2012 年には約 24 億ドルの価値がありましたが、2020 年までに、第 313 章による積極的な減税の予測コストは 108 億ドルに急増しました。

州会計監査官グレン・ヘーガーは先週、6月1日までに約600件の有効な協定が調印され、減税額は123億ドルに上ると報告した。その後、約300件の追加のインセンティブ協定が彼のオフィスと地元の教育委員会によって承認されたと、クロニクルは発見した—また、会計検査院は、2 月までにすべての土壇場での合意に関する情報をまとめることを期待していません。

これらの約 900 のアクティブな減税取引の総予測コストは? 会計監査官によると、310 億ドル以上、その 90% 近くが 2022 年以降に支払われる予定でした。

「私たちはこれを恐れていました。私たちの心の中では、消えつつある学区に行くべきお金だと思っていました」と、メンバーがプログラムに反対している非営利団体であるメトロポリタンオーガニゼーションのヒューストンの主催者であるボブフレミングは言いました. 「これは、監視のないこの種の規制されていないプログラムは、単に価値がないという私たちの主張を前進させます。」

昨年まで、州は補助金を求める企業から年間平均約 90 件の申請を受けていました。 しかし、2022 年には、企業は記録的な 416 件の申請書を監査官室に殺到させました。これは、無秩序に広がる多段階のプロジェクトに先導されており、その一部は何十年も運用を開始できないと予想されています。

最も多くの申請者の中には、パーミアン盆地とキングスビル近郊で炭素回収施設を提案している 1PointFive, Inc. があります。 オースティンとシャーマンに半導体工場を計画しているサムスンとグロービテック。 ボーモントとモント・ベルビューに加工工場の建設を目指すエンタープライズ・プロダクツと、海岸に輸出ターミナルを計画しているポート・アーサーLNG。

これらの企業だけでも、120 億ドルの減税に相当する 30 の申請書を提出しました。 これらすべてのプロジェクトが実現するか、納税者が最終的に 310 億ドルの請求書を全額負担するかは定かではありません。 たとえば、Samsung の最近の 11 件の減税申請は承認されましたが、広報担当者は Austin American-Statesman に対し、「現時点では構築する具体的な計画はありません」と語っています。

一方、業界団体は、そのような「プレースホルダー」アプリケーションがまだ正当なプロジェクトの基礎を築いていると主張しています。

雇用創出免除

会計検査院の新しい報告書では、取引の約 3 分の 2 が太陽エネルギーまたは風力エネルギー プロジェクトですが、製造プロジェクトの約 3 分の 1 が減税の 73% と約束された雇用の 88% を占めています。

雇用創出は依然として補助金の主な正当性であるが、ほとんどの企業は法律のすでに控えめな雇用目標を回避するために免除を受けており、何十もの企業が約束された雇用を創出することに失敗しており、結果は出ていない.

このセッションでも、代替プログラムの通過を推進するために形成された業界グループは、Jobs for Texas と名付けられました。 しかし、その実体は今月解散した。

州議員下院民主党幹部会の議長を務め、強力な歳入委員会の上級メンバーであるトレイ・マルティネス・フィッシャー氏は、業界の支持者から「コオロギ」を聞いた.

「もしテキサス下院で 313 を可決するという提案があれば、この連中は民主党の支持なしにそれを可決する方法を考え出したと思います」と彼は言いました。 「そして最後に確認したところ、共和党の党員集会には票がありませんでした。」

マルティネス・フィッシャー氏は、新しいインセンティブ・プログラムを検討することにオープンであると述べていますが、それは雇用をもたらし、地域経済を後押しするプロジェクトに限定されている場合に限られます. 「私たちは納税者のドルを配ることについて非常にけちである必要があります」と彼は言いました.

Jobs for Texas の元メンバーである Texas Oil and Gas Association の会長である Todd Staples 氏は、この取り組みはフィードバックを集めるという目標を達成したと述べ、インセンティブは「絶対に必要」であると結論付けました。

「次のステップは、議会が詳細を決定することです」と彼は言いました。 「これらの製造プロジェクトを誘致するための限定的な一時的な減税は、見返りに値すると考えています。」

解散した連合のもう一人のメンバーであるテキサス納税者および研究協会の会長であるデール・クレイマーは、下院または上院の指導者との復活の見通しについて何週間も話していないと述べた.

「リーダーシップがどこにあるのかを知らなければ、前進するのは困難でした」と彼は連合の終焉について語った. 「私の協会は、テキサスが競争するために何らかのプログラムが必要であると今でも強く信じています。 ただ、法案を書いて国会議員に提出を求めるつもりはない」と述べた。

政府のオフィス。 グレッグ・アボットと中尉。 ダン・パトリックはコメントの要請に応じなかった. 下院議長デイド・フェラン 313章の差し替えへの支持を繰り返し表明しており、最近、記者団に対し、利害関係者を集めて「計画を立てる」ことを期待していると語った.

しかし、メトロポリタン・オーガニゼーションのフレミング氏は、第 313 章に懐疑的な議員たちは、先週の国会議事堂での会合で、代替プログラムの可決を阻止できると楽観的だったと述べた。

とにかく、道はでこぼこになる運命にあるようです。 一部の保守派は風力発電と太陽光発電のプロジェクトをプログラムから除外することを提案しているが、そうすると民主党の支持が枯渇する危険性がある。

「これまでのところ、私が見たのは、豚と口紅をつけた豚の間のどこかで異なる提案だけです. 下院民主党幹部会の議長を務めるトレイ・マルティネス・フィッシャー。 「だから本当の提案を見たら、本当の意見を言います。」

業界団体はまた、各取引を承認するために最終的に評議員会が投票しなければならない学区に直面している力学についても長い間把握してきました。

学校関係者は、さまざまな教育目的に使用できる企業からの追加支払いを交渉します。 学区はこの方法で数十億ドルを集めています。これは、州の学校の資金調達システムでは得られなかった金額です。 業界が支援する 2021 年の法案が当初、学校へのこれらの支払いを廃止しようとしたとき、教育長は屋根にぶつかりました。

オースティン近郊のリアンダー ISD の最高財務責任者であり、チャプター 313 を支持する学区グループであるテキサス経済開発学校の会長であるピート ペイプ氏は、今年はそのような紛争を回避したいと考えていると語った。

「公立学校と産業界の両方が享受できる方法でプログラムを継続できるように、産業界とのパートナーシップを構築しようとしているところです」と Pape 氏は述べています。 「しばらくの間、それは私たち対彼らのようなものになりました. 私たちは今、両当事者が協力している立場にあります。」

拒否率が低い

代替プログラムのもう 1 つの問題点は、誰が減税に値するかを評価することです。

チャプター 313 インセンティブを獲得するために、企業は、テキサス州外での建設を検討していること、およびインセンティブが立地決定の「決定要因」であることを証明するだけで済みました。 しかし、長官室は、申請書の審査においてその文言を適切に適用することは「不可能」であると認めた.

クロニクルの調査によると、企業がテキサス以外の場所に立地する意図がないことは明らかだったとしても、これまでに拒否された申請は 2.5% 未満でした。

何十ものケースで、企業はプロジェクトを公に発表しており、場合によっては建設を開始していたにもかかわらず、申請前に補助金を受け取っていた、と Chronicle は発見した。 一部のアプリケーションは、タイプミスを含め、以前のファイリングからのカット アンド ペーストの仕事に過ぎませんでした。

Chronicle が入手した第 313 章の差し替え法案は、8 月 1 日付けで入手されました。 29 で、「ドラフト #12」とラベル付けされ、「決定要因」という文言は保持されていましたが、多くの種類の石油およびガスまたは石油化学施設をその言葉遣いから除外しているように見えました。 金曜日の時点で提出されていないように見える法案は、学区への業界の支払いを制限し、減税の資格を拡大することも求めていました。

進歩的な非営利団体 Every Texan の上級税務アナリストであり、Chapter 313 の長年の批評家である Dick Lavine は、そのようなプログラムは範囲を限定すべきであり、拡大すべきではないと主張した。

風と太陽、天然ガス、大規模なパイプライン、輸出施設に適した海岸線、多数の既存の石油およびガスプラントなど、テキサスの自然の利点は、企業がここに建設するように誘うために必要なすべてです.

「特別減税を求めているこれらの企業のほとんどには、テキサスに来る正当な理由が他にもたくさんあります」とラビーンは言いました。 「私たちのお金がより適切に使われるのは、労働力、インフラストラクチャ、医療システムを準備することです。そうすれば、企業は高度なスキルを持つ労働者を獲得できることを知っているため、魅力的になるでしょう。」

mike.morris@chron.com

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