超党派の国会議員が「急いでいる」英国インフラ銀行の弱さを批判

政府プロジェクトの費用対効果の調査を担当する公会計委員会 (PAC) は、今日、「急いだこれまでのところ、ギガビットブロードバンドを提供し、ソーラーファームを構築するための資金を提供するためにのみ使用されてきた英国インフラストラクチャ銀行(UKIB)。

万が一忘れてしまった方へ。 お茶 英国インフラ銀行 これはかなり最近追加されたもので、ブレグジット後、英国はもはや使用できなくなったという事実を置き換えるために部分的に設定されました。 欧州投資銀行 (ここ)。 そのような銀行の目標は、この場合、最初の 120 億ポンドの株式資本と負債資本によって支えられ、最大 100 億ポンドの保証を発行することができ、インフラ プロジェクトへの民間投資のクラウドインを支援することです。

UKIB は現在、その運用開始から約 18 か月であり、まだ開発の初期段階にあります。 これまでのところ、220 億ポンドの資本のうち 10 億ポンドを 10 件の取引に投入しており、地方自治体への助言機能は試験運用中です。 たとえば、マッコーリー グループ (KCOM、Voneus など) の関連するフル ファイバー ブロードバンド ビルド (こことここ) のサポートを支援しており、英国の ISP Fibrus (ここ) による同様の展開に資金の一部を提供しています。

しかし、PAC のレポートによると、「採用計画が遅れている320名の目標に対し、駐在員はわずか16名。 また、地方自治体に直接融資する権限はまだありません。 銀行は、2023 年秋に「定常状態」に達すると予想しています。

ガバナンスの課題 (改善されたと言われていますが)、独立性、最初の投資取引の付加価値についても疑問が投げかけられています。 さらに、「少しの保険グリーン・インベストメント・バンクが 2017 年に行ったように、UKIB が売却されることはありません。

追加の懸念事項の PAC の概要

その限界を考えると、銀行が初期の取引に慎重なアプローチを採用することは賢明でした. しかし、財務省には、議会が重大な新たな問題を早期に発見できるようにする報告アプローチがないようです。 銀行は多くの分野でトレードオフに直面しています。たとえば、納税者を保護しながら、新しい市場を開拓するために投資リスクを負うことです。 そして、どの地方自治体を優先するかを決定します。 AfDB は、これらのトレードオフを管理するための明確な戦略的アプローチをまだ持っていません。 また、それが何をしているのか、市場がそうではないという明確な説明もありません (「追加性」)。 世銀がその重要な目的の強力なパフォーマンス測定と評価を開発して、その業務に価値を付加し、議会に対する説明責任を維持することが不可欠です。

財務省はすぐに銀行を設立しましたが、急いで、財務省は、独立した組織を設立するための独自のビジネスケースのベストプラクティスと通常の政府のガイダンスに従わないことを選択しました. 銀行の当初のガバナンス体制にギャップがあったため、銀行は運用初年度の英国コーポレート ガバナンス コードに準拠していなかったことを意味し、銀行は財務省のプロセスと管理に大きく依存する必要がありました。 銀行は依然として財務省と密接に結びついており、その運営上の独立性が制限される可能性があります。 しかし、閣僚の主張により、非常に迅速に設立されたことを認めます。 このスピードでの動きが、銀行の長期的な安定と機能にとって有益であったかどうか、また納税者のお金をその目的を達成するために使用するのに最適な方法であったかどうかは、時が経てばわかります。

全体として、PAC は、財務省と銀行が「世銀が成功し、長続きする機関となるために必要な条件をまだ整えていない」。 2022 年 11 月に「強力な進歩「なる初年度に」恒久的かつ重要な英国の金融機関” (ここ)。 会計はまた、銀行の最初の年に、1 億 400 万ポンドの利益 (税引き後) が達成されたことを示していました。

公共会計委員会の委員長であるメグ・ヒリアー議員は次のように述べています。

「UKIB は、英国の EU 離脱によって年間 50 億ポンドのヨーロッパのインフラ資金を失ったため、ネットゼロとレベルアップに関する政府の失速した約束を補強するために急いで設立されました。 ほんの一例として、税制上のインセンティブをより適切に機能させるために、市場がまだ行っていなかったこと、またはこれから行うであろうことに対して、UKIB が何をしているのかは実際には明らかではありません。

財務省は、この特定の車輪を再発明する必要はありませんでした。これには、利益、価値、および納税者のお金に対するすべてのリスクが伴います。 前身のグリーン インベストメント バンクも「永続的な機関」として一般に売却され、5 年後にオーストラリアの民間部門に売却されました。 それは今、莫大な利益を上げています。

学んだ教訓が実行に移されており、これまで見てきた一連の政策や支出の誤りが繰り返されないという、政府からのさらなる保証が必要です。」

当然のことながら、PAC は、前述の問題のいくつかを解決するのに役立つさまざまな推奨事項を提案しており、2023 年 4 月までにこれらの問題に対応するよう政府に求めています。

UKIB に対する PAC の推奨事項

おすすめ:
財務省と世銀は、採用、行われた取引、独自の内部システム (IT システムなど) の運用に向けた進捗状況など、世銀の展開について 6 か月ごとに議会に報告する必要があります。 これには、将来のマイルストーンのタイムスケールを含める必要があります。

財務省は、金融支援、配当計画、長期保有計画など、銀行に対する期待をより明確に報告する必要があります。 ‘。

おすすめ:
銀行は、積極的に取引を行う予定のタイムラインを含め、あらゆる種類の投資を行うための投資戦略の概要を 3 か月以内に委員会に通知する必要があります。

おすすめ:
3 つのパイロット スキームが完了したら、世銀は、提供される支援のコストを反映し、需要を調整する資金調達モデルをどのように設計するかを含め、諮問機能が実際にどのように機能するかを示す書面を委員会に提出する必要があります。 世銀はまた、小規模な当局が取り残されないようにする方法についても概説する必要があります。

おすすめ:
財務省議事録への回答の中で、世銀は、政府機関と協力するためのエンゲージメント戦略を説明する必要があります。その際、ミッションの遂行に最も重要な部門とどのように関与するかに非常に短期的に焦点を当てる必要があります。住宅とコミュニティのレベルアップ部門とビジネス、エネルギー、産業戦略部門。

おすすめ:
2024 年 3 月までに、世銀は、追加性評価を含む評価のための今後の計画とともに、生産性やグリーン パフォーマンスを含む一連のパフォーマンス指標と目標をどのように実施したかを詳述する書面を私たちに送付する必要があります。 同時に、パフォーマンスと経時的な評価結果をどのように公表するかについても概説する必要があります。


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